李雁红在全市安全生产工作会议上的讲话

2007-3-16 9:11:19

[责任编辑:姬丽娜]

同志们：
今天我们召开全市安全生产工作会议，主要任务就是按照科学发展观和构建和谐社会的要求，结合中央和省里的有关精神，总结部署全市的安全生产工作。希望大家认真抓好会议精神的贯彻落实，进一步统一思想，坚定信心，戒骄戒躁，乘势而上，确保我市的安全生产工作再创新局面，再上新台阶。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，认清形势，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感
安全事故猛于虎，安全责任重如山！安全生产工作搞得好坏，不仅与人民群众的切身利益休戚相关，而且直接关系到全市改革发展稳定大局。近年来，按照中央和省委的一系列指示精神，结合全市经济社会发展的实际，我们始终把抓好安全生产特别是煤矿安全作为各项工作的重中之重，加强领导，健全制度，明确责任，严格防范，形成了各级各部门齐心协力共保安全的强大合力。全市连续五年实现了安全生产平稳年目标，2006年又开创了“七降七低四个第一”的可喜局面。同时，在控制指标上，地方煤炭百万吨死亡率、万车死亡率、亿元gdp生产事故死亡率和工矿商贸企业从业人员10万人事故死亡率在去年底分别达到0.35、12.3、0.74和2.95，分别比省控指标低74% 、15.8%、21.2%和41.1%,在全国处于领先水平；在科技创新上，数字煤矿安全多级网络监管监测系统获得全国安全生产科技成果一等奖；在煤矿安安全专项整治和瓦斯治理综合利用上，先后赢得了两次全国性现场会在我市召开。在这里，我代表市四大班子成员，向全市安全生产和煤炭战线上的广大干部职工，表示诚挚的问候和衷心的感谢！向受到表彰的先进集体和个人，表示热烈的祝贺！
在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，安全生产作为一项长期的艰巨的任务，只有起点，没有终点；晋城作为产煤大市，更要处处如履薄冰，时时居安思危。近年来，中央三令五申，要求各地做好安全生产工作，但各种安全事故频仍不断。特别是去年以来，我省先后发生了同煤矿难、左云矿难等重特大安全事故，不仅夺去了近百条鲜活的生命，而且牵扯了一大批政府官员和相关责任人，教训惨痛，影响很大，足以引起我们的警醒和深思。对我市来讲，尽管这几年的安全生产形势不错，没有发生影响恶劣的重特大事故，但并不等于说我们的各项工作就没有隐患，也不能说我们的工作完全到位。从一定程度上讲，可以说是人努力、天帮忙。比如，刚才振贵同志提到的一些城中村的老房危房问题，部分关闭煤矿的死灰复燃问题，一些民用爆炸品、化学危险品、锅炉等特种设备的安全检修问题以及部分道路交通安全方面的问题等等，都是安全隐患，不出事则已，一出事就是大事。因此，对待安全生产，决不能轻言三句话：在形势的判断上，不能轻易说明显好转；在工作评价上，不能轻易说成绩很大；在责任落实上，不能轻易说普遍到位。越是在形势好的情况下，越要保持清醒头脑；越是在取得成绩的情况下，越要做到谦虚谨慎。特别是当前，举国上下都在深入贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会，以优异成绩迎接党的十七大召开。我市也明确提出了“1165”发展战略，提出要争当全省构建和谐社会先进市的奋斗目标。实现这些目标和任务，需要做好方方面面的工作，但基础是安全，前提是稳定。
科学发展，首先要安全发展；和谐社会，首先要关爱生命；以人为本，首先要以人的生命为本。国家“十一五”规划把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，充分体现了我们党对安全生产的高度重视，体现了我们党对科学发展和构建和谐社会认识的深化。*总书记在中央政治局第三十次集体学习时强调，“高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求”，更为我们抓好安全生产工作明确了方向，提供了指南。我们一定要牢固树立抓安全就是科学发展、抓安全就是创优环境、抓安全就是促进和谐、抓安全就是执政为民的理念，始终坚持安全工作要打持久战、攻坚战、决胜战的准备，进一步认清形势、统一思想，立足当前、着眼长远，以更大的决心和力度，更硬的办法和举措，扎扎实实抓好安全生产工作，努力为全市经济社会发展创造一个良好的环境。
二、突出重点，强化措施，确保全市安全生产工作扎实推进
安全生产涉及到方方面面，是一项复杂的系统工程，要真正抓紧抓好抓出成效，既需要深入细致、坚持不懈的努力，也需要有的放矢，突出重点，学会“弹钢琴”。就我市当前来讲，大家首先要保持三个清醒认识：第一，虽然我市煤炭安全形势不错，但抓好煤炭安全整治仍然是整个安全生产工作的重中之重。煤炭是我们山西人的宝，矿难却是山西人的痛。可以说，能否用好煤炭这把“双刃剑”，既是我省谋求科学发展必须破解的一道难题，也是我们实现安全发展必须迈过的一道门槛。我市这几年的煤炭安全形势虽然比较平稳，没有发生大的事故，但平稳中并不等于没有风险，平静中并不等于没有危机。特别是一些煤矿应关未关、死灰复燃的问题，一些非法矿主利欲熏心、漠视生命、顶风作案等等，随时都可能像埋伏在我们身边的“定时炸弹”，稍有不慎，就会造成无法挽回的损失，付出难以弥补的代价，决不能掉以轻心。第二，虽然我市的万车死亡率同比有所下降，低于省控指标，但抓好道路交通安全仍然是安全生产的“难中之难”。据有关资料显示，随着道路交通网络的发达和私人、公车数量的增加，道路交通安全事故已经成为继矿难之后的“第二大杀手”。2006年，我市的道路交通事故达到了993起，事故死亡246人，同比分别下降19.3%和10.6%,比省控指标14.6低15.8%，但交通事故起数和死亡人数仍然占到全市安全生产事故起数和死亡人数的92.2%和92.5%。这个数字确实值得我们警惕和深思。第三，虽然我市目前的政治安定、社会稳定，但决不能忽视工作中存在的诸多安全隐患。特别是今年下半年，党的十七大将胜利召开，这是全国人民政治生活中的一件大事，同时也对我们做好安全生产工作提出了新的更高的要求。我在前几天召开的政法工作会议上明确提出，保持稳定、促进发展要严把五关：一是不能出大的安全事故，二是不能出大的环保事件，三是不能出大的刑事案件，四是不能出大的群体上访事件，五是不能出大的腐败案件。这五个方面，是维护全市政治稳定、社会安定的重中之重，必须切实抓好。就安全工作来讲，适逢国家大事之年，其它诸如危险化学品、烟花爆竹和民爆物品等高危行业和领域的安全生产也必须给予高度重视。特别是我市目前正在加快建设新型能源和煤化工基地，煤化工产业这几年发展较快，全省除太原外，就数晋城的煤化工企业最多。化工企业一旦发生事故，不仅会带来直接的人身伤害，而且将造成严重的环境事故，后果不堪设想，一定要防患未然，确保不出事故或少出事故。为此，要突出强化三条措施：一要进一步建立健全安全生产责任制。就是要真正把安全生产落实到部门、单位、企业、人头，一级抓一级，一级对一级负责，彻底解决“落实不下去，严格不起来” 的问题。特别是煤矿等各类生产企业，一定要加强现场管理和操作规程管理，坚决纠正有法不依、有章不循的现象。二要进一步强化安全责任追究。严格按照“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则，明确职责，分清责任。谁出问题就追究谁，谁玩忽职守就将受到党纪、政纪和法纪的严厉惩处。总之，在安全生产方面决不能讲丝毫的人情，也是没有任何人情可讲的，否则既害己又害人。三要进一步夯实基层基础。任何一项工作，都要从基层抓起、从基础抓起，安全生产也不例外。各级基层组织都要努力去抓安全生产、抓制度建设、抓长效机制，把安全责任落到实处。这里特别要强调，企业是安全生产的主体，对安全生产负有直接责任。各级各类企业负责人要牢固树立责任意识和安全意识，心系职工安危，严守安全规程，不折不扣地落实各级的安全政策和规定，扎扎实实地做好企业内部的安全管理。同时还要注重加强安全监管队伍建设，选派作风扎实、熟悉业务、具有一定组织协调能力的人员负责安全管理工作，尽快形成责权明确、监督有效、保障有力的安全监管体系。要努力建立安全生产的长效机制，加快政策治本、源头治本力度，认真解决好历史性、根本性问题。

本新闻共2页,当前在第1页 1 2